- PRESENTACION
Con ocasión de la convocatoria
efectuada por el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Aprista Peruano para realizar el
XXII Congreso Nacional Extraordinario, para evaluar la situación de nuestra agrupación
política y proponer las reformas necesarias, los suscritos estimamos pertinente presentar
una propuesta, destinada a contribuir al esfuerzo común de fortalecer el ejercicio de la
democracia interna.
Estamos firmemente convencidos, que la
democracia real, tiene como uno de sus principales pilares la existencia de partidos
políticos sólidamente establecidos, estrechamente vinculados al sentir popular, con
capacidad de liderazgo, organización y movilización social. Partidos con líderes
capaces de reconocer oportunamente los continuos cambios operados en los escenarios
nacional e internacional, y de ofrecerle al país mensajes y propuestas de gobierno
serias, asegurando la alternancia civilizada y tolerable en el ejercicio del poder.
Partidos que, además, se constituyen en medios para promover y canalizar la presencia
popular y sus instituciones representativas, en el proceso de toma de decisiones
fundamentales para el desarrollo de la comunidad local, regional y nacional,
respectivamente.
Lamentablemente, nuestra historia
republicana se ha caracterizado por las reincidentes interrupciones del estado de derecho,
evitando con ello la consolidación del sistema democrático como valor cívico inherente
a los ciudadanos y eje medular en la defensa de sus derechos fundamentales. A ello, ha
contribuido la secular incapacidad de nuestra clase política para cimentar un sólido
sistema de partidos que le ofreciera al país estabilidad y asegurase la continuidad
ordenada en el ejercicio de las funciones públicas.
Somos conscientes que, más allá de la
caída del régimen autoritario y corrupto de la década pasada, los partidos no gozan de
la confianza de los ciudadanos, quienes en general los conciben como organizaciones
alejadas de sus intereses cotidianos, orquestadas con el propósito de repartirse el poder
para obtener beneficios y, peor aún, estructuradas verticalmente, son consideradas
antidemocráticas, cerradas y controladas por cúpulas aferradas a su conducción.
Creemos, por tanto, que para revertir esta
concepción desfavorable, resulta fundamental que los partidos se acerquen a los
ciudadanos y a sus entidades representativas. Sólo en la medida que las organizaciones
partidarias le demuestren a la población preocupación por sus expectativas, esperanzas y
frustraciones serán capaces de convertirse en eficaces intermediarios, canalizadores y
conductores de la participación popular. Para tal efecto, se requiere la apertura de las
organizaciones partidarias, auspiciando la actuación de vastos sectores sociales.
Asimismo, es importante recuperar plenamente el concepto de democracia funcional, que
permite la presencia activa de interlocutores provenientes de diversos ámbitos de la
realidad nacional.
- OBJETIVOS
2.1. Procurar que el proceso de
elección de los delegados al XXII Congreso Nacional Extraordinario sea justo,
transparente y merecedor de la confianza tanto al interior como al exterior del partido.
2.2. Propiciar la participación de
delegaciones que provengan del amplio espectro de la realidad nacional, de tal manera, que
este evento partidario sea un reflejo de la real representación de los diferentes
ámbitos de la vida del país.
2.3. Aprovechar esta oportunidad para
iniciar un proceso de acercamiento y apertura del Partido Aprista Peruano a la ciudadanía
y sus entidades representativas.
2.4. Motivar, a través de la difusión en
los medios de comunicación social, el interés de la opinión pública en las actividades
políticas.
2.5. Utilizar esta experiencia como punto
de partida para mejorar los mecanismos y prácticas democráticas al interior de los
partidos políticos y en sus distintos niveles de la organización.
2.6. Compartir los resultados de esta tarea
con los más importantes sectores sociales y otras agrupaciones políticas, con particular
énfasis en aquellas de tendencias socialdemócratas.
- PROPUESTAS
- SISTEMA DE ELECCION DE DELEGADOS
Consideramos que las propuestas
orientadas a la constitución de un moderno, democrático y eficaz mecanismo de elección
interna de los representantes al XXII Congreso Nacional Extraordinario, debe considerar
las siguientes medidas:
- Gestionar la cooperación económica nacional e
internacional necesaria para desarrollar el proceso de elección de delegados a nivel
nacional cuyo control de donaciones se realice a través de un Libro de Donaciones
Público.
- Invitar a los organismos no gubernamentales relacionados a
los procesos de institucionalización y democratización, para su participación directa y
coordinada con el Partido en calidad de observadores en la realización de las elecciones
de delegados.
- El Partido debe solicitar la asesoría de los organismos
electorales. (JNE, OMPE, RENIEC)
- Declarar el proceso eleccionario abierto a los medios de
comunicación por considerarlo de interés público.
- Establecer un sistema de coutas que permitan la
representación de todas las jurisdicciones de base del partido, demostrando un espíritu
descentralista y salvaguardando el concepto de democracia funcional.
