GRAN OBJETIVO:

OBJETIVOS

METAS Y ACCIONES SECTORIALES

VIGENCIA DE LA CONSTITUCION DE 1979 CON REFORMAS

• Vigencia plena de un Estado Social Democrático de Derecho.
• Separación y equilibrio de poderes.
• Garantizar la autonomía del Poder Judicial y el Ministerio Público.
• Reforma y Modernización del Estado (Poder Ejecutivo, Presidencia de la República, Poder Legislativo, Poder Judicial, SUNAD, SUNAT, Gobiernos Regionales, Municipios, etc.).
• Descentralizar al Perú. Regionalización y Municipalización del Estado. Desactivar el MIPRE. Regiones y Municipios deben alcanzar, el 2006, 40% del Presupuesto Nacional.
• Construir un Estado Estratega que fomente la economía democrática de mercado.
• Creación de un Programa de Seguridad Ciudadana.
• Fomentar los valores democráticos en las FF.AA. y P.N.
• Profesionalizar y despolitizar a las FF.AA. y P.N.
• Evaluar y reformular todos los dispositivos legales del Sistema de Defensa Nacional.
• Nuevo Sistema de Remuneración, Bonificación, Beneficios y Pensiones del Personal Militar y Policial.
• Reformar integralmente al Sistema de Inteligencia Nacional (SIN).
• Crear el Consejo Económico y Social de Concertación para los Acuerdos Para el Empleo y la Producción.
• Evaluar la factibilidad que la parte operativa de los procesos electorales sea realizada por una entidad de la Sociedad Civil por concurso de méritos.

• Creación de siete sistemas de información para acceder a ella (Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ministerio Público, Contraloría General de la República, Gobiernos Regionales y Municipios).
• Creación de una nueva Contraloría General independiente del Poder Ejecutivo. Contralor nombrado por la oposición en el Congreso.
• Control y Fiscalización del P.E. por parte del Congreso.
• Comisión de Fiscalización del Congreso, presidida por la oposición, así como Comisiones Investigadoras.
• Creación de la Auditoría Interna de Gobierno.
• Ley de Transparencia de la Función Pública (regulación de conflictos de intereses, regulación de lobbies, regulación de mecanismos de compras del Estado, etc.).
• Creación de un Centro de Información Pública sobre funcionarios.
• Fiscalización del SIN por Comisión de Defensa del Congreso de la República.
• Fiscalización del Presupuesto de las FF.AA. y P.N. por la Contraloría.
• Ley del funcionario público para desarrollar la carrera pública.
• Desarrollo institucional estratégico del P.J. y Ministerio Público.
• Programa de lucha contra el narcotráfico.

GRAN OBJETIVO:

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METAS Y ACCIONES SECTORIALES

VIGENCIA DE LA CONSTITUCION DE 1979 CON REFORMAS

• Equilibrio macroeconómico y disciplina fiscal y monetaria.
• Creación del Banco Agrario con capital mixto, para dar crédito a un millón de hectáreas abandonadas o mal cultivadas y creación en la campaña agrícola de 200 mil empleos. Desarrollo de la agricultura y la agroindustria. Asistencia técnica, sistemas de información y desarrollo tecnológico. Aceleración de la propiedad en el campo. Fomentar todo tipo de inversión privada en el ámbito rural.
• Fomentar el desarrollo de la industria manufacturera, a través del fraccionamiento sin capitalización de deuda tributaria y disminuyendo tasas moratorias; arancel escalonado: disminución de arancel para insumos y bienes de capital no producidos en el país y participación en compras estatales. Se generarán 200 mil puestos de trabajo en el primer año.
• Fomentar agresivamente las exportaciones de los bienes y servicios que tengan ventajas comparativas y competitivas, según su especialidad regional y que tengan alto valor agregado.
• Desarrollo del sector construcción a través de la utilización plena del Fondo Mivivienda; restablecimiento del sistema de financiamiento habitacional para servicios de agua, desagüe y luz; utilización de los créditos internacionales ya concertados para obras de infraestructura; y, restitución de la legislación que obliga a la empresa extranjera a contratar o asociarse con empresas constructoras nacionales.
• Establecimiento inmediato de un sistema integral de devolución de impuestos (draw back) para los paquetes de turismo receptivo.
• Promover la pesca de consumo humano directo y la pesca artesanal.
• Creación en COFIDE de un Fondo para Fomentar las Exportaciones.
• Disminución gradual del Impuesto Extraordinario de Solidaridad
• No más impuestos que graven al pueblo.
• Los créditos al consumo serán refinanciados con menos intereses y a mayores plazos. Con esta medida se tendrán más recursos y se reactivará el mercado. Se suspenderán los juicios coactivos y embargos por deudas de consumo.
• Las tarifas de teléfono, de luz y de combustibles disminuirán como consecuencia de una mejora en la capacidad regulatoria y de negociación del Estado. Fortalecimiento de los organismos de defensa al consumidor.
• Disminuir el spread y los intereses bancarios a través del establecimiento de una tasa interbancaria de referencia; la disminución gradual del encaje bancario; y la suspensión de las subastas para colocar los depósitos del sector publico.
• Disminución gradual de la brecha cambiaria, acercándolo en el mediano plazo a los niveles de paridad.
• Desarrollar el Plan Perú.
• Desarrollar el Plan Perú Joven.

Menos pobreza (reducir la pobreza del 54,1% actual al 35% en el periodo de gobierno 2001-2006)

• Reactivar la economía y lograr un proceso de crecimiento sostenido que genere empleo productivo.
• Lograr el pleno funcionamiento de la capacidad instalada ociosa de las empresas competitivas.
• Crear el Fondo de Desarrollo Social, focalizado para grupos específicos de población.
• Crear un Programa de Crédito y Asistencia Técnica como una línea en COFIDE, específico para la pequeña y microempresa urbana y rural (75%-78% de la PEA nacional) y a través de las EDPYMES, Cajas Municipales de Ahorro y Crédito, Cajas Rurales y otras instituciones no gubernamentales de financiamiento.
• Regulación de las empresas de services para evitar el abuso y la precarización de las condiciones de empleo.
• Reformas en la tributación para alentar el empleo en las empresas.
• Reducir los costos de transacción en el mercado laboral.

GRAN OBJETIVO:

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METAS Y ACCIONES SECTORIALES

VIGENCIA DE LA CONSTITUCION DE 1979 CON REFORMAS

• Restituir y dignificar las remuneraciones de los maestros, enfermeras y médicos.
• La educación, la salud y la seguridad social son responsabilidades fundamentales del Estado y deben estar al alcance de todos los peruanos, descentralización educativa con programa nacional y componentes regionales; programa de revalorización del maestro en los aspectos de formación moderna, capacitación, actualización y dignificación remunerativa; programas educativos orientados a la formación del educando para la producción y la solidaridad.
• Metas en Educación. Se postula dedicar el 6% del PBI en gasto público en educación, en vez del 2.4% actual. Este gasto alcanzará el 29% del Presupuesto Nacional en cinco años. Se reducirá la brecha entre demanda y oferta educativa del 30% actual al 10% en un quinquenio. Se disminuirá a la tercera parte los índices actuales de deserción escolar en primaria y secundaria. Mayor incidencia en la educación técnica.
• A nadie se le dejará de atender en los servicios públicos de salud por falta de dinero; un sistema de salud descentralizado, participativo y coordinado entre los diferentes servicios de salud; establecimiento del programa de medicamentos genéricos; recuperación del sistema de la seguridad social con la participación y dirección de los trabajadores y la fiscalización del Estado.
• Metas en Salud. Se ampliará la cobertura de la seguridad social a más de tres millones más de peruanos, incluyendo el sector campesino. Reducir drásticamente enfermedades como la tuberculosis, la malaria maligna, etc. Disminuir significativamente: a) la tasa de mortalidad infantil y b) la tasa de mortalidad materna.

• Postular un Interamericanismo democrático.
• Propender a la integración de América del Sur: la Unión Sudamericana (integración de la Comunidad Andina de Naciones, el Mercosur y Chile), respetando la pluralidad de naciones.
• Desarrollar relaciones estratégicas y especiales con Brasil.
• Enfrentar el reto de la globalización con la integración en la Región Sudamericana y del Interamericanismo democrático.
• Fortalecer nuestra presencia en APEC y cumplir nuestros compromisos en el marco de la OMC y de la OIT.

Financiamiento del Programa

• Reestructuración del Presupuesto del Sector Público, principalmente mediante la disminución del gasto corriente en bienes y servicios en sectores como Defensa e Interior; y mejora de la eficiencia del gasto de inversión pública (asegurar contrapartidas nacionales de crédito ya concertados). Por este concepto obtendremos no menos de US$ 600 millones al año.
• Reestructuración negociada del servicio de la deuda pública externa, principalmente con los verdaderos gobiernos y agencias oficiales (Club de París), que explican el 44% de la deuda total. Por este concepto lograremos un ahorro no menor a US$ 300 millones al año.
• Ejecución del Plan Perú con el aporte de países amigos, principalmente de la Unión Europea, vía créditos concesionales o donaciones. Por este concepto ingresarán no menos de US$ 400 millones anuales.
• Ejecución de nuevos procesos de privatización o concesión, y recuperación de las deudas de privatizaciones anteriores. Por este concepto ingresarán no menos de US$ 200 millones anuales.